আর্থিক প্রতিষ্ঠানের স্বতন্ত্র পরিচালক হতে পারবে না দণ্ডিতরা

ফৌজদারী কোনো অপরাধে দণ্ডিত কিংবা জাল-জালিয়াতি আর্থিক অপরাধ বা অবৈধ কর্মকাণ্ডের সাথে জড়িতরা আর্থিক প্রতিষ্ঠানের স্বতন্ত্র পরিচালক হতে পারবেন না। এছাড়াও পাওনাদারের সাথে আপোস রফার মাধ্যমে পাওনা আদায় হতে অব্যাহতি লাভ করেননি বা কর অথবা ঋণ খেলাপী ব্যক্তিরা এই পদের জন্য অযোগ্য হবেন। তাদের সম্মানি হবে সর্বোচ্চ ৫০ হাজার টাকা।

বুধবার (১৩ মার্চ) বাংলাদেশ ব্যাংকের আর্থিক প্রতিষ্ঠান ও বাজার বিভাগ এ সংক্রান্ত একটি সার্কুলার জারি করেছে।

সার্কুলারে বলা হয়েছে, ফাইন্যান্স কোম্পানি ও আমানতকারীদের স্বার্থ রক্ষার্থে স্বতন্ত্র পরিচালকের দায়-দায়িত্ব অপরাপর পরিচালকদের তুলনায় অধিক গুরুত্বপূর্ণ। ফলে, উপযুক্ত ও পেশাগতভাবে দক্ষ ব্যক্তিবর্গকে ফাইন্যান্স কোম্পানির পরিচালক পর্ষদে স্বতন্ত্র পরিচালক হিসেবে নিযুক্ত করা আবশ্যক। বর্ণিত উদ্দেশ্যে ফাইন্যান্স কোম্পানির স্বতন্ত্র পরিচালক নিয়োগ এবং তার/তাদের দায়-দায়িত্ব ও ক্ষমতা নির্ধারণে ফাইন্যান্স কোম্পানিসমূহ কর্তৃক অনুসরণীয় নীতিমালা প্রদত্ত হলো।

স্বতন্ত্র পরিচালকের সংজ্ঞায় বলা হয়েছে, ফাইন্যান্স কোম্পানি আইন, ২০২৩ এর ধারা ১৪ এর ব্যাখ্যা অনুযায়ী, ‘স্বতন্ত্র পরিচালক’ বলতে ‘এরূপ ব্যক্তিকে বুঝাবে যিনি ফাইন্যান্স কোম্পানির ব্যবস্থাপনা ও শেয়ারধারক হতে স্বাধীন এবং যিনি কেবল ফাইন্যান্স কোম্পানির স্বার্থে স্বীয় মতামত প্রদান করবেন এবং ফাইন্যান্স কোম্পানির সাথে কিংবা ফাইন্যান্স কোম্পানি সংশ্লিষ্ট কোনো ব্যক্তির সাথে যার অতীত, বর্তমান বা ভবিষ্যত কোনো প্রকৃত স্বার্থ কিংবা দৃশ্যমান স্বার্থের বিষয় জড়িত নেই।’

স্বতন্ত্র পরিচালকের সংখ্যার বিষয়ে বলা হয়েছে, ফাইন্যান্স কোম্পানি আইন, ২০২৩ এর ধারা ১৪ মোতাবেক, ‘আপাতত বলবৎ অন্য কোনো আইন অথবা কোনো ফাইন্যান্স কোম্পানির সংঘ-স্মারক বা সংঘবিধিতে যা কিছুই থাকুক না কেন, অন্যূন দুই জন স্বতন্ত্র পরিচালকসহ কোনো ফাইন্যান্স কোম্পানিতে সর্বোচ্চ ১৫ জন পরিচালক থাকবেন।’

স্বতন্ত্র পরিচালকগণের অভিজ্ঞতা ও উপযুক্ততার বিষয়ে সার্কুলারে বলা হয়েছে, স্বতন্ত্র পরিচালক হিসেবে নিযুক্তির ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির ন্যূনতম ১০ বছরের ব্যবস্থাপনা বা ব্যবসায়িক বা পেশাগত অভিজ্ঞতা থাকতে হবে। দায়িত্ব পালনের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির ন্যূনতম বয়স ৪৫ বছর এবং সর্বোচ্চ বয়স হবে ৭৫ বছর। তাকে কোনো স্বীকৃত বিশ্ববিদ্যালয় হতে অর্থনীতি, ব্যাংকিং, ফিন্যান্স, ব্যবসায় প্রশাসন, আইন, হিসাববিজ্ঞান বিষয়ের স্নাতক/ স্নাতকোত্তর ডিগ্রিধারী হতে হবে। সরকারি বা বেসরকারি বা স্বায়ত্তশাসিত বিশ্ববিদ্যালয়ের ব্যবসায় শিক্ষা অনুষদ বা ব্যবসায় প্রশাসন, ব্যবস্থাপনা, আইন ও তথ্য প্রযুক্তি বিষয়ে অভিজ্ঞ শিক্ষক, আইন পেশায় নিয়োজিত ব্যক্তি, হিসাব পেশায় নিয়োজিত হিসাববিজ্ঞান বিষয়ে প্রফেশনাল ডিগ্রিধারী ব্যক্তি, অভিজ্ঞ ব্যাংকার, বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ ও অর্থ বিভাগ, শিল্প মন্ত্রণালয় ও আইন মন্ত্রণালয়ের অভিজ্ঞ কর্মকর্তাগণকে অগ্রাধিকার ভিত্তিতে বিবেচনা করা যাবে। কোনো ফাইন্যান্স কোম্পানি বা ফাইন্যান্স কোম্পানি সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির সাথে অতীত, বর্তমান ও ভবিষ্যৎ কোনো প্রকৃত স্বার্থ কিংবা দৃশ্যমান স্বার্থের বিষয়ে জড়িত কোনো ব্যক্তি উক্ত ফাইন্যান্স কোম্পানির স্বতন্ত্র পরিচালক হতে পারবেন না।

এছাড়াও ফাইন্যান্স কোম্পানিতে স্বতন্ত্র পরিচালক হিসেবে নিয়োগের জন্য মনোনীত ব্যক্তির পরিবারের কোনো সদস্য সংশ্লিষ্ট ফাইন্যান্স কোম্পানির শেয়ার ধারণ করতে পারবেন না এবং উক্ত ফাইন্যান্স কোম্পানির কোনো লাভজনক পদে নিয়োজিত থাকতে পারবেন না। স্বতন্ত্র পরিচালক হিসেবে মনোনীত কোনো ব্যক্তি অন্য কোনো ফাইন্যান্স কোম্পানি, ব্যাংক-কোম্পানি, বীমা কোম্পানি বা উক্তরূপ কোম্পানিসমূহের কোনো সাবসিডিয়ারি কোম্পানির পক্ষে পরিচালক হিসেবে নিযুক্ত থাকতে পারবেন না। তাছাড়াও মনোনীত স্বতন্ত্র পরিচালক এরূপ কোনো কোম্পানি বা প্রতিষ্ঠান যা উক্ত ফাইন্যান্স কোম্পানি, ব্যাংক-কোম্পানি বা বীমা কোম্পানির উপর নিয়ন্ত্রণ, যৌথ নিয়ন্ত্রণ বা উল্লেখযোগ্য প্রভাব বিস্তার করে এরূপ কোম্পানি বা প্রতিষ্ঠানের পক্ষে পরিচালক হিসেবে দায়িত্ব পালন করতে পারবেন না।

স্বতন্ত্র পরিচালক ফৌজদারী কোনো অপরাধে দন্ডিত হননি কিংবা জাল-জালিয়াতি, আর্থিক অপরাধ বা অন্যবিধ অবৈধ কর্মকাণ্ডের  সাথে জড়িত নেই বা ছিলেন না, কোনো দেওয়ানী বা ফৌজদারী মামলায় আদালতের রায়ে কোনোরূপ বিরূপ পর্যবেক্ষণ বা মন্তব্য নেই, কোম্পানি বা ব্যাংকিং বা স্বীয় পেশায় দায়িত্ব পালনকালে কোনোরূপ অবৈধ কর্মকাণ্ডে জড়িত ছিলেন না, কোনো পাওনাদারের প্রাপ্য পরিশোধ বন্ধ করেননি কিংবা পাওনাদারের সাথে আপোস রফার মাধ্যমে পাওনা আদায় হতে অব্যাহতি লাভ করেননি বা ঋণ খেলাপী নন, কর খেলাপী নন, কোনো সময় আদালত কর্তৃক দেউলিয়া ঘোষিত হননি এমন ব্যক্তিরা মনোনিত হতে পারবেন।

এছাড়াও ফাইন্যান্স কোম্পানি বা ব্যাংক কোম্পানি কর্তৃক ইচ্ছাকৃত খেলাপী ঋণ গ্রহীতা হিসেবে তালিকাভুক্ত ব্যক্তি উক্ত তালিকা হতে অব্যাহতি প্রাপ্তির ৫ বছর অতিবাহিত না হওয়া পর্যন্ত কোনো ফাইন্যান্স কোম্পানির পরিচালক হওয়ার যোগ্য হবেন না। আর্থিক খাত সংশ্লিষ্ট কোনো নিয়ন্ত্রণকারী কর্তৃপক্ষের বিধিমালা, প্রবিধান, নীতিমালা বা নিয়মাচার লঙ্ঘনজনিত কারণে দণ্ডিত হননি। এমন কোনো কোম্পানি/প্রতিষ্ঠানের মালিকানার সাথে যুক্ত ছিলেন না, যার নিবন্ধন/লাইসেন্স বাতিল করা হয়েছে বা প্রতিষ্ঠানটি অবসায়িত হয়েছে তারা মনোনয়ন যোগ্য হবেন।

স্বতন্ত্র পরিচালকের আর্থিক সুবিধাদির বিষয়ে বলা হয়েছে, ফাইন্যান্স কোম্পানির স্বতন্ত্র পরিচালক হিসেবে দায়িত্ব পালনকারী ব্যক্তি ফাইন্যান্স কোম্পানির নিজস্ব সক্ষমতা বিবেচনায় প্রতি মাসে স্থায়ী সম্মানী বাবদ সর্বোচ্চ ৫০ হাজার টাকা প্রাপ্য হবেন। ফাইন্যান্স কোম্পানির পর্ষদ বা সহায়ক কমিটির প্রতিটি সভায় উপস্থিতির জন্য সম্মানী হিসেবে সর্বোচ্চ ১০ হাজার টাকা প্রাপ্য হবেন। কোনো মাসে ফাইন্যান্স কোম্পানির পর্ষদ ও অন্যান্য কমিটির যত সংখ্যক সভাই অনুষ্ঠিত হোক না কেন, প্রতি মাসে পরিচালকগণ পরিচালক পর্ষদের ২টি সভা, নির্বাহী কমিটির ২টি সভা, অডিট কমিটির একটি সভা ও ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা কমিটির একটি সভায় উপস্থিতির জন্য সভা প্রতি নির্ধারিত সম্মানী প্রাপ্য হবেন।

ফাইন্যান্স কোম্পানির পর্ষদ বা সহায়ক কমিটির সভায় অংশগ্রহণের জন্য দেশের অভ্যন্তরে অন্য কোনো বিভাগীয়/জেলা শহর থেকে প্রধান কার্যালয়ে/সভাস্থলে আসা যাওয়ার জন্য সর্বোচ্চ দুই দিনের জন্য হোটেলে অবস্থান ও ভ্রমণ ব্যয় প্রাপ্য হবেন। সংশ্লিষ্ট পরিচালককে ভ্রমণ খরচ ও হোটেলে অবস্থান বিলের অর্থ পরিশোধের ক্ষেত্রে প্রকৃত খরচের রসিদ (যেমন- ভ্রমণ টিকিট, বিমানের টিকিট, হোটেলে অবস্থানের বিল পরিশোধের রসিদ/ভাউচার ইত্যাদি) দাখিল করতে হবে এবং দাখিলকৃত প্রমাণাদি ফাইন্যান্স কোম্পানি কর্তৃক সংরক্ষণ করতে হবে।

স্বতন্ত্র পরিচালকের দায়িত্ব, কর্তব্য ও জবাবদিহিতার বিষয়ে বলা হয়েছে, তিনি ফাইন্যান্স কোম্পানি আইন, ২০২৩ এবং সংশ্লিষ্ট অন্যান্য আইন ও বিধি-বিধানের যথাযথ পরিপালন নিশ্চিত করবেন। ফাইন্যান্স কোম্পানি আইন, ২০২৩ বা অন্য কোনো আইন বা বিধি পরিচালনা পর্ষদ কর্তৃক লঙ্ঘন বিষয়ক যে কোনো তথ্য তিনি বাংলাদেশ ব্যাংককে যথাযথভাবে অবহিত করবেন। পর্ষদ সভায় অংশগ্রহণ করবেন এবং পর্ষদ সভায় উত্থাপিত এজেন্ডাসমূহের বিষয়ে সুচিন্তিত মতামত প্রদান করবেন। স্বতন্ত্র পরিচালক কর্তৃক কোনো স্মারক উত্থাপন করা হলে পরিচালক পর্ষদকে তা গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা করতে হবে।  ডিএফআইএম সার্কুলার নং-০১, তারিখ: ২৯ ফেব্রুয়ারি ২০২৪ অনুযায়ী তিনি পরিচালক পর্ষদের অন্য কোনো সহায়ক কমিটিতে অন্তর্ভুক্ত হলে উক্ত সার্কুলারে উল্লিখিত কমিটিগুলোর সদস্যদের দায়িত্ব, কর্তব্য ও নির্দেশনাসমূহ তিনি নিষ্ঠার সাথে যথাযথভাবে পরিপালন করবেন। পর্ষদ বা পর্ষদের বিভিন্ন সহায়ক কমিটিতে স্বতন্ত্র পরিচালকের মতামতকে যথাযথ গুরুত্ব প্রদান করা না হলে অথবা ফাইন্যান্স কোম্পানির পরিচালনায় যে কোনো ধরনের অসংগতি পরিলক্ষিত হলে তিনি বাংলাদেশ ব্যাংকের সংশ্লিষ্ট বিভাগকে তা লিখিতভাবে অবহিত করবেন। 

এছাড়াও বাংলাদেশ ব্যাংক কর্তৃক পরিচালিত কোনো পরিদর্শনে স্বতন্ত্র পরিচালকের বিরুদ্ধে কোনো অভিযোগ প্রমাণিত হলে বা দায়িত্বে অবহেলা জনিত বিরূপ পর্যবেক্ষণ পাওয়া গেলে তাঁর বিরুদ্ধে ফাইন্যান্স কোম্পানি আইন, ২০২৩ অনুযায়ী ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে। স্বতন্ত্র পরিচালক হতে ফাইন্যান্স কোম্পানির নিরীক্ষা কমিটির চেয়ারম্যান/সভাপতি নির্বাচন করতে হবে। নিরীক্ষা কমিটির চেয়ারম্যান/সভাপতির মেয়াদ হবে তিন বছর। কোনো স্বতন্ত্র পরিচালক পরপর দুই মেয়াদে নিরীক্ষা কমিটির চেয়ারম্যান/সভাপতি পদে দায়িত্ব পালন করতে পারবেন না। স্বতন্ত্র পরিচালকগণের মধ্য হতে ন্যূনতম একজন পরিচালক পর্ষদের নির্বাহী কমিটিতে অন্তর্ভুক্ত হবেন। তারা আমানতকারী ও সাধারণ শেয়ারহোল্ডারগণের (পরিচালক ব্যতীত) স্বার্থ সংরক্ষণে সর্বদা সচেষ্ট থাকবেন।

স্বতন্ত্র পরিচালক পদের মেয়াদ ও অপসারণের বিষয়ে বলা হয়েছে, সাধারণভাবে স্বতন্ত্র পরিচালকগণ তিন বছর মেয়াদের জন্য নিযুক্ত হবেন এবং মেয়াদ শেষে ফাইন্যান্স কোম্পানি আইন, ২০২৩ এর ১৫ ও ১৬ ধারার বিধান সাপেক্ষে পরবর্তী মেয়াদে নিয়োগের জন্য নির্বাচিত হতে পারবেন। সুনির্দিষ্ট কারণ উল্লেখপূর্বক পরিচালক পর্ষদ সংশ্লিষ্ট স্বতন্ত্র পরিচালককে অপসারণের জন্য বাংলাদেশ ব্যাংকে অনুরোধ করতে পারবে। নিজে ৭ দিনের নোটিশ প্রদান করে স্বতন্ত্র পরিচালক পদ হতে পদত্যাগ করতে পারবেন। বাংলাদেশ ব্যাংক সুনির্দিষ্ট কারণ উল্লেখপূর্বক যে কোনো স্বতন্ত্র পরিচালককে অপসারণ করতে পারবে।

স্বতন্ত্র পরিচালক নিযুক্তির ক্ষেত্রে বাংলাদেশ ব্যাংকের পূর্বানুমোদনের ক্ষেত্রে ফাইন্যান্স কোম্পানি আইন, ২০২৩ এর ধারা ১৫ এর উপধারা (১১) এর বিধান অনুযায়ী স্বতন্ত্র পরিচালক নিযুক্তি/পুনঃনিযুক্তির জন্য বাংলাদেশ ব্যাংক এর লিখিত পূর্বানুমোদন গ্রহণ করতে হবে। এরূপ পূর্বানুমোদন গ্রহণের নিমিত্তে ফাইন্যান্স কোম্পানির ব্যবস্থাপনা পরিচালক/প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা কর্তৃক স্বাক্ষরিত প্রস্তাবের সাথে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি/ব্যক্তিবর্গের পূর্ণ জীবনবৃত্তান্ত, সংশ্লিষ্ট প্রত্যয়নপত্র এবং পর্ষদের অনুমোদনের অনুলিপি বাংলাদেশ ব্যাংকে দাখিল করতে হবে।

টিএই/এএস