সংসদ সদস্যদের প্রশিক্ষণ আবশ্যক

ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশন শুরু হয়েছে। এই সংসদের মূল বৈশিষ্ট্য হলো, নির্বাচিত সদস্যদের ৭৫ শতাংশই প্রথমবারের মতো নির্বাচিত হয়েছেন। স্বাভাবিকভাবেই তারা সংসদীয় আচার-আচরণে অভ্যস্ত নন। প্রায় দুই দশকের মধ্যে এটি পঞ্চম জাতীয় সংসদ। বাংলাদেশের ৫৫ বছরের ইতিহাসে মাত্র তিনটি জাতীয় সংসদ ১৯৭৯ সালে দ্বিতীয় সংসদ, ১৯৯১ সালে পঞ্চম সংসদ এবং ১৯৯৬ সালে তৃতীয় সংসদ ছাড়া দেশে কার্যকর কোনো সংসদ ছিল না। এই তিনটি সংসদে অভিজ্ঞ পার্লামেন্টারিয়ানদের সমাবেশ ঘটেছিল। সংসদগুলোতে নির্বাচিত সদস্যদের অধিকাংশই ছিলেন পোড় খাওয়া রাজনীতিবিদ।

বাংলাদেশের অবশিষ্ট সংসদ ছিল এক ব্যক্তি-কেন্দ্রিক। ব্যক্তির মর্জিমতো আইন ও প্রস্তাব সংসদে উত্থাপন করা হতো এবং স্পিকার যখন উল্লিখিত আইন বা প্রস্তাবের পক্ষে ‘যারা রয়েছেন, তারা ‘হ্যাঁ’ বলুন” বলার জন্য আহ্বান জানালে সদস্যরা অধিবেশন কক্ষ কাঁপিয়ে চিৎকার করতেন ‘হ্যাঁ’, ‘যারা পক্ষে নেই, তারা ‘না’ বলুন’ বলার আহ্বানে কোনো সাড়া পাওয়া যেত না। স্পিকার বিধি অনুযায়ী তোতা পাখির মতো তিনবার ‘হ্যাঁ জয়যুক্ত হয়েছে,’ ‘হ্যাঁ জয়যুক্ত হয়েছে,’ ‘হ্যাঁ জয়যুক্ত হয়েছে,’ ঘোষণা করলে আইন বা প্রস্তাব পাস হয়ে যেত। ২০০৮, ২০১৪, ২০১৮ এব! সাত মাস স্থায়ী ২০২৪ এর সংসদ কেমন ছিল তা বলার অপেক্ষা রাখে না।

পরিবর্তিত পরিস্থিতিতে ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তাদের সামনে প্রথমেই এসেছে অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের ১৮ মাসে জারি করা ১৩৩টি অধ্যাদেশ, যা সংসদের প্রথম অধিবেশনেই পাস করে আইনে পরিণত করতে হবে। ‘হ্যাঁ’ ও ‘না’ এর ডামাডোলে নতুন সদস্যদের পক্ষে বুঝে উঠা অসম্ভব যে আসলে এ বিষয়ে তাদের করণীয় কী? তাদের সামনে আরো অনেক কাজ পড়ে আছে। তারা যদি সংসদীয় কার্যক্রম বুঝতেই না পারেন, তাহলে তাদের পক্ষে জনস্বার্থে বা দেশের বৃহত্তর কল্যাণে কোনো ভূমিকা রাখা সম্ভব হবে না। এজন্য তাদের সংসদীয় আচার-আচরণ ও আইন প্রণয়ন পদ্ধতি ভালোভাবে রপ্ত করা জরুরি।

এজন্য প্রয়োজন তাদের জন্য নিবিড় প্রশিক্ষণ গ্রহণ। ব্যাপারটি সংসদ সদস্যদের কাছে অসামঞ্জস্যপূর্ণ মনে হতে পারে। কারণ তারা সদ্য ভোটের পরীক্ষা বা তাদের জীবনের এক মহাযুদ্ধে জয়ী হয়েছেন। তাদের পদমর্যাদাগত অবস্থান অনেক ওপরে। বাংলাদেশের ‘ওয়ারেন্ট অফ পিসিডেন্স’ অনুযায়ী ১৩তম অবস্থানে তারা। কিন্তু অনেক সংসদ সদস্য এমন দাপুটে হয়ে উঠেন যে তারা এক ঘাটে বাঘ ও বকরিকে পানি খাওয়ানোর মতো নিজেদের সবার ঊর্ধ্বে ভাবেন। যে যাই ভাবুন, সংসদ এমন এক স্থান যেখানে প্রত্যেকের জন্যই প্রতিদিন কিছু না কিছু শেখার থাকে।

কিন্তু বেশিরভাগ সদস্য শেখার তাগিদ অনুভব করেন না। কাগজে লেখা বক্তৃতা পাঠ করেন এবং অনেকে দেখেও পাঠ করতে পারেন না, যা অতীতেও দেখা গেছে, ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ অধিবেশনের দ্বিতীয় দিবসেও তা দেখা গেছে, যা অনুচিত। স্পিকার তার দ্বিতীয় দিনে এ ব্যাপারে ইঙ্গিতও দিয়েছেন। এভাবে জনপ্রতিনিধিত্ব হয় না, জনগণের কথাও সংসদে তুলে ধরা হয় না।

প্রতিবেশি ভারতে নবীন পার্লামেন্ট সদস্য ও রাজ্য বিধান সভাগুলোর সদস্য, বিশেষ করে যারা প্রথমবার নির্বাচিত হন, তাদের প্রশিক্ষণের জন্য পার্লামেন্টের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট একাধিক ইন্সটিটিউট ও ব্যুরো রয়েছে, যেখানে সদস্যরা অভিজ্ঞ পার্লামেন্টারিয়ান, সাবেক ও বিদ্যমান মন্ত্রী, সাংবিধানিক আইন বিশেষজ্ঞ, সিনিয়র ব্যুরোক্রেটস, গণমাধ্যমের সম্পাদক ও বহু বছর পার্লামেন্ট কভার করে অভিজ্ঞতা অর্জন করেছেন, তারা রিসোর্সপারসন হিসেবে আসেন, তাদের অভিজ্ঞতা শেয়ার করেন, হাতেকলমে আইন প্রণয়ন কার্যাবলী শেখান।