বাংলাদেশ ব্যাংকের স্বায়ত্তশাসন, কার লাভ বা কার ক্ষতি

কোটা আন্দোলনের সূত্র ধরে ছাত্র-জনতার ২৪-এর জুলাই গণঅভ্যুত্থান অনুষ্ঠিত হলেও এর কারণ অনেক গভীরে। হঠাৎ করেই মানুষ রাস্তায় নামে নাই। হঠাৎ করেই ছাত্ররা কোটা আন্দোলন শুরু করে নাই বা সাধারণ মানুষ জীবনের মায়া ত্যাগ করে রাস্তায় আসে নাই। একটু পেছন ফিরে তাকালে ২০০১ বা ২০০২ সালে কোটা আন্দোলন শুরুর প্রথম দিকে আমরা একবার প্রেসক্লাবে জমায়েত হয়েছিলাম। আমার মনে আছে, একটি সমাবেশে আমি কোটাবিরোধী আন্দোলনে বক্তব্যও রেখেছিলাম। তখন সবেমাত্র বিশ্ববিদ্যালয়ের পড়াশোনা শেষ করে চাকরির পরীক্ষা দিচ্ছিলাম। বিগত ২৪-এর আন্দোলনের প্রেক্ষাপটে যা হয়েছিল-একদিকে দুর্নীতি ও স্বজনপ্রীতির মাধ্যমে (সরকারি ও বেসরকারি) চাকরির বাজার সয়লাব অন্যদিকে ব্যাংকিং খাত থেকে সরকারের একটানা অতিরিক্ত ফান্ড সংগ্রহের ফলে বেসরকারি খাতে ঋণপ্রবাহ কমে যাওয়া, এটাকে অর্নীতির ভাষায় বলে- Crowding Out effect. প্রবৃদ্ধি কম হওয়ার ফলে বেসরকারি চাকরির সুযোগ কমে যাওয়া। অপরদিকে, লুটপাট, চাঁদাবাজি ও অতি মুনাফাখোরদের দাপটে মুদ্রাস্ফীতি বা দ্রব্যমূল্যের ঊর্ধ্বগতির ফলে সাধারণ জনগণের নাভিশ্বাস উঠে গিয়েছিল, যা দ্রুত জনবিস্ফোরণে রূপ নেয়।

সুতরাং জুলাই গণঅভ্যুত্থানের পেছনে যে অর্থনৈতিক কারণ ছিল তা নির্দ্বিধায় বলা যায়। সে কারণে সবার আগে আমাদের অর্থনৈতিক গতি ও স্থিতিশীলতা প্রয়োজন। আর অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি বা মুক্তি যাই বলি, না হলে রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা সুদূরপরাহত- এই চরম সত্য যত তাড়াতাড়ি আমাদের রাজনীতিবিদরা বা দল এবং প্রশাসনের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তারা হৃদয় দিয়ে উপলব্ধি করবেন এবং প্রয়োজনীয় কার্যকরী ব্যবস্থা গ্রহণ করবেন, তত তাড়াতাড়ি জাতির কল্যাণ হবে। বিগত সরকার অর্থনীতির উন্নয়নে সবই তো করেছিল- বড় বড় প্রজেক্ট, পদ্মা সেতু, মেট্রোরেল রেল, কর্ণফুলী টানেল প্রভৃতি। কিন্তু সমস্যাটা কোথায় ছিল?

অর্থনীতির মূল স্তম্ভ বলা হয়ে থাকে ব্যাংকিং খাত, যার নিয়ন্ত্রণে বাংলাদেশ ব্যাংক। উন্নয়নের পাশাপাশি বাংলাদেশ ব্যাংকের নিয়ন্ত্রণ ও রাষ্ট্রীয় ব্যাংকের ওপর কর্তৃত্ব স্থাপনের মাধ্যমে ব্যাংক দখল, লুটপাট, নিয়োগ বাণিজ্যের মাধ্যমে হাজার হাজার কোটি টাকা পাচার করে অর্থনীতির মূল শক্তিকে করা হয়েছিল পঙ্গু। টাকা ছাপিয়ে ব্যাংক বাঁচানোর ব্যর্থ প্রচেষ্টাও ছিল- এখন একদিকে আমানতকারীরা টাকা পাচ্ছেন না- আবার যারা বিনিয়োগকারী অর্থাৎ এসএমই উদ্যোক্তাগণও তাদের চাহিদা অনুযায়ী ঋণ/ বিনিয়োগ পাচ্ছেন না। ব্যাংকিং খাতের এই নাজুক অবস্থার জন্য দায়ী এককথায় বিগত সরকারের একরোখা দুর্নীতিপরায়ন ও লোভী নীতি ও নিয়ন্ত্রণ।

তাহলে, সমাধান কী? এর সমাধান-বাংলাদেশ ব্যাংককে স্বায়ত্তশাসন দিয়ে জনগণের কাছে দায়বদ্ধ করা। বাংলাদেশ ব্যাংককে রাজনৈতিক ও প্রশাসনের  প্রভাবমুক্ত রেখে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের আওতায় ব্যাংকিং খাতকে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা।

অর্থনীতিবিদ কামরুল ইসলাম  ও জিয়া হাসান একটি কলামে লিখেছেন, ‘কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সিদ্ধান্তে স্বচ্ছতা ও পেশাদারত্ব অপরিহার্য, যা রাজনৈতিক প্রভাবমুক্ত না হলে বিঘ্নিত হওয়ার আশঙ্কা থাকে। কেন্দ্রীয় ব্যাংক সরকারের নিয়ন্ত্রণাধীন হলে স্বল্পমেয়াদি রাজনৈতিক স্বার্থে বা গোষ্ঠী স্বার্থে টাকার অতিমুদ্রণ, ঋণনীতি শিথিলকরণ বা আর্থিক খাতে পক্ষপাতিত্বমূলক তদারকি হতে পারে, যা মুদ্রার প্রকৃত মূল্যহ্রাস, মজুরি হ্রাস, খাদ্যনিরাপত্তার ঝুঁকি বৃদ্ধি, আমদানি-রফতানিতে সংকট, মুদ্রা পাচার, স্বজনতোষী ধনতন্ত্র (ক্রনি ক্যাপিটালিজম) তৈরি ও ঋণ কেন্দ্রীভূতকরণের মাধ্যমে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোক্তাদের ধীরে ধীরে বাজার থেকে বিতাড়িত করতে পারে। ফলে মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে রাখতে, বৈষম্য কমাতে ও দীর্ঘ মেয়াদে দেশের আর্থিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কার্যকর স্বাধীনতা নিশ্চিত করা অত্যন্ত জরুরি।’